众所周知的一个事实：买单报关是一直普遍的存在行为，税务局发现这个出口相关的税收漏洞越来越大，于是联合多部委对买单报实施一轮又轮的政策打压。有些贸易公司特别是小微企业，小型工厂非常关切这个问题，这几天几乎天天有人来问我：我一直是买单报关的，以后可怎么办？

影响肯定是有影响的，但对信影响最大，咱们下面来分析一下：

咱们先来理一下这个时间线：

2025年3月25号：

国家税务总局、财政部、商务部、海关总署以及国家市场监督管理总局，五大部门联合发布了《关于应征国内环节税货物出口优化服务规范管理有关事项的公告》。出口相关的重点看第六点：

不得伪造、变造、买卖报关单，不得虚构出品业务、虚报货值、少报货值等。存在伪造、变造、买卖报关单，虚构出口业务、虚报少报货值，逃避缴纳税款等违法行为，或者协助上述违法行为的，由各相关部门依职责分工，按照税收，海关等有关法律法规处理；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

此公告再次重申了以上行为是非法行为。

2025年7月7号：

国家税务总局发布公告，《国家税务总局关于优化企业所得税预缴纳税申报有关事项的公告》简称17号公告，2025年10月1号起实施。对企业所得税预缴纳税申报表进行了修订。

出口相关的重点看第七点：

以代理，包括以市场采购贸易、外贸综合服务等方式代理出口货物的企业，在预缴申报时应同步报送实际委托出口方基础信息和出口金额情况（附件2）。企业未准确报送实际委托出口方基础信息和出口金额的，应作为自营方式，由该企业承担相应出口金额应申报缴纳的企业所得税。实际委托出口方是指出口货物的实际生产销售单位。

此公告明确了对出口的具体监管手段。

最近网上也传得比较多的，税务局要从报关行入手要倒查三五年前的出口报关业务，其实这样倒查从去年就已经开始了，但从回访的好几家被倒查企业的处理结果来看是该缴税的补缴，暂时没发现有刑事责任。对买单行为本身也没特别专门处罚，但是10月1号以后新规下对类似情况的会不会多一些处罚，这个暂时不得而知。

回到开头的问题，小微企业及一些小型工厂，SOHO族，他们可能没精力自己去海关备案，他们只想给到装箱单，发票给到代理报关公司帮忙处理好报关。其实如果这个群体本来是依法纳税的也不必担心，还是可以和以前方式一样委托给别专业报关公司的抬头报关。但是只能合规的申报，不能虚报，漏报。

那些守法经营，依法纳税的企业群体完全不用担心，基本没什么影响，这些之前一直就用自己抬头报关的，所得税也是正常依法申报。新规实施后，也就是换个表格申报而已。

水至清则无鱼，我相信政府部门考虑可能比我们更多，在保证税收安全的同时，会兼顾各个群体的实际需求。

新实施后，短时间内受影响最大的是那些经营双清包税到门出货渠道的货代公司，这些渠道收货比较杂，做么类型的货物都有，目前的报关基本全是外包给外面的报关行包柜处理的。10月1号后因报关行必须要按新规必强制申报实际出口方的出口金额，实际出口的企业要根据出口金额依法纳税，到时有没贸易公司抬头愿意给他们 这么杂机申报也是个问题。就算最终这个问题得到解决，新规实施后这笔成本必须要算上，最终转嫁到货主身上。这样一来成本也会大大增加。所以，在新规实施时，双清渠道出货的货主，一定要和货代再三确认清楚状况，以避免出问题。

还有一些影响巨大的：那些本来就是靠不公平竞争给国外客户报超低价来取得的订单，然后把漏缴，逃税面成利润的企业，这些企业不法行为最终将无所遁形，要么合规化和正规经营的企业站在同一起跑线上竞争，要么就只能倒闭。

总之政府各部门的种种措施其实是要倒逼各企业归终走向合规化，依法纳税。

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