长诚外综服获悉，国家税务总局近日发布《2025年第17号公告》，对企业所得税预缴纳税申报表进行了修订。

其中第七条明确规定：凡以代理形式出口货物的企业，在预缴申报时，必须同步报送“实际委托出口方”的基础信息和出口金额情况。其中，“实际委托出口方”是指出口货物的实际生产销售单位。

该条款所指“代理形式”，包括但不限于以下几类模式：

• 通过外贸综合服务企业挂名申报，货物由实际卖家出运； 

• 参与“市场采购贸易”试点，以统一报关方式集拼出货； 

• 借用物流商或其他第三方出口资质进行清关申报。

公告还指出，如企业未如实报送，将按“自营方式”处理，由申报企业就该笔出口金额承担企业所得税申报与缴纳义务。

“买单出口”并不合法，但一度在中小跨境卖家中大行其道——挂别人名义出货，自己收款赚钱，既省事又避税，也因此成为监管的“盲区”。如今，《第17号公告》将这一模式正式点名，意味着这类模糊操作将彻底退场。税务部门以申报表为抓手，穿透名义申报，直指实际出货方，堵住了多年存在的税收漏洞。

而这一变化，对中小跨境卖家影响尤为直接。挂名出货、避税套利的路径被彻底封死，不报实情就需自行承担税负责任，“谁出货、谁纳税”已成为明规则。

值得一提的是，为帮助企业理解操作细节，公告还给出了典型案例：

公告将自2025年10月1日起正式生效，距离落地仅剩数月，留给企业调整应对的时间并不充裕。

从平台到出口，申报链条正在闭环，税务监管也正从“看表面”走向“盯实质”，责任不再模糊，主体不再悬空。

但这一轮改革远未结束。“报卖家、报货主”只是前半场，真正深水区的博弈，才刚刚开始。

长诚外综服解到，当前跨境电商税务合规已进入全面推进阶段。政策加紧落地，市场积极跟进，监管力度持续增强，合规已成为行业运行的基本要求。

平台端：信息穿透成为常态

平台已不再是监管的“盲区”。诚如上文所言，自第15号公告起，平台需主动上报卖家身份与收入数据，税务责任压实至交易起点。平台的角色，正在从撮合者转向申报义务人，“藏身平台”的时代正在终结。

如果说国内已将平台监管纳入制度化轨道，那么放眼海外，政策趋严亦在同步上演。长诚市场采购贸易了解到，此前意大利税务部门对亚马逊欧洲公司发起调查，指控其未为部分第三方卖家如实申报并代缴VAT，涉案金额高达12亿欧元。而该事件被业内广泛视为欧洲对平台税务责任认定趋严的重要信号。

随着欧盟合规要求不断收紧，亚马逊已在多个国家启动信息核查与税务整改流程，平台的责任边界也在同步收紧。从配合监管到承担实质义务，平台正在被纳入跨境税务链条的问责体系中，“豁免期”已成过去式。

市场端：产品与申报绑定愈发紧密

税务风险正从“账面问题”延伸至商品本身。除了平台报人、出口报货，如今申报信息的真实性也开始被“反查”到产品维度。

此前AMZ123在文章中提到，有卖家因低申报被美国海关抽查，一票货刚补完税，随即被要求补交三年内共36票资料，预估补税金额高达200万元。这场“翻旧账”让卖家直言措手不及，甚至影响到后续账号运营与法人入境。

类似案例在业内并非个例。韩国海关此前也查获多起原产地造假案件，不少出口美国的中国商品在中转环节被非法贴上“Made in Korea”标签，以规避关税政策。涉案金额超过1.2亿元人民币，其中约97%均指向美国市场，部分货物已流入当地，其余仍在港口查扣中。

从低报申报到产地造假，这些游走在灰色地带的操作，正在被全球监管系统逐步穿透。产品与申报正被深度绑定，合规不再是形式，而是一条必须守住的底线。

政府端：出口监管闭环形成

值得注意的是，出口监管也正加速“闭环”——从单一税务查验，升级为政府多部门协同、闭环联动的新局面。

长诚市场采购贸易了解到，早在2024年，国家税务总局与海关总署即启动34类数据共享机制，覆盖出口申报、处罚记录、缴税信息等，追溯期达三年，为“以数控税”机制打下基础。2025年3月，税务、财政、商务、海关与市场监管五部委联合发文，全面禁止“买单出口”“虚假申报”等行为，并将责任延伸至货代、报关、税务代理等第三方链条，进一步强化“所得税—增值税—海关申报”三表一致的合规要求。

而前文提到的《第17号公告》，正是在这一大背景下的落地动作之一。通过申报表修订，将企业所得税纳税义务进一步与出口实际责任主体挂钩，推动出货链条信息更加透明、责任更可追溯。

政府端的深度联动，使监管不再容留模糊地带。“灰区”正在收紧，“豁免”正在终结。跨境卖家唯有回归真实申报、规范操作，方能穿越合规洪流，稳步前行。